青海省自然资源厅关于加强矿产资源规划实施管理有关工作的通知

青自然资函〔2024〕103号 

各市州自然资源主管部门，省地质调查局，各有关单位：

为充分发挥矿产资源规划引领支撑作用，更好引导矿产资源合理勘查开采，服务找矿突破战略行动，推动矿业绿色转型和高质量发展，根据《自然资源部关于完善矿产资源规划实施管理有关事项的通知》（自然资发〔2024〕53号，以下简称《通知》），结合我省实际，现就加强矿产资源规划（以下简称“规划”）实施管理有关工作通知如下。

一、完善规划实施机制，规范规划实施监测

（一）开展规划年度实施监测分析。各市州、县级自然资源主管部门要根据本级规划内容，确定规划实施监测指标与任务，依托矿产资源规划编制实施管理系统开展规划年度实施监测分析工作，编制规划年度实施监测分析报告，对填报数据作简要分析说明，阐述矿业权投放、资源保障、绿色矿山建设、矿产资源集约高效利用等规划任务进展。实施监测分析内容主要反映资源增储上产、总量调控、结构调整、综合利用、绿色矿山建设情况，能源资源基地、国家规划矿区和国家重点开采区建设情况，勘查开采规划区块引导矿业权投放等情况。各市州自然资源主管部门在每年5月20日前组织完成本地区上年度矿产资源规划实施监测分析工作及本年度实施安排并上报省自然资源厅。

（二）优化规划审核。对新出让矿业权或已有矿业权变更矿种、范围、开采方式事项，应重点按照规划确定的勘查开采利用方向、总量、结构、布局、最低开采规模等要求进行规划审核；对矿业权延续、转让变更、矿业权人名称变更等勘查开采登记事项无需进行规划审核。充分发挥勘查开采规划区块空间指引作用，除视同符合勘查开采规划区块要求的规定情形外，其他情形应严格勘查开采规划区块审核，拟出让矿业权范围应落在勘查开采规划区块范围内，与勘查开采规划区块范围的重叠比例达60%以上。

二、发挥规划引领作用，开展规划实施评估

（一）开展规划实施评估。各市州、县级自然资源主管部门要按统一部署，对本级组织编制的规划开展规划实施中期评估和总结评估，鼓励委托第三方开展评估工作。规划实施中期评估和总结评估应结合资源安全保障的新形势新要求开展，作为规划调整、修订和启动下一轮规划编制的重要依据。

（二）健全规划调整机制。涉及总量控制等约束性指标调整、勘查开采重大布局结构调整等情形，确需规划调整的，应由规划编制机关论证提出调整方案，经同级人民政府同意后，报原审批机关批准。根据地质找矿新发现、新成果，或为满足经济社会发展重要用矿需求，确需新增或调整勘查开采规划区块的，在与国土空间规划充分衔接的基础上，由规划编制机关提出调整方案，通过矿产资源规划编制实施管理系统报省自然资源厅检查通过后纳入规划统一数据库。

三、强化规划实施保障，确保规划有效落实

（一）加强组织领导。各级自然资源主管部门要高度重视矿产资源规划实施管理工作，按照“谁牵头编制，谁组织实施”的基本原则，建立健全规划实施目标责任制，按照管理职责分解规划确定的目标和任务，纳入年度考核内容。上一级自然资源主管部门应定期对下一级规划实施情况开展监督检查，各级自然资源主管部门应保障矿产资源规划实施经费，纳入年度预算。

（二）提高信息化管理水平。各级自然资源主管部门在矿产资源规划编制、成果管理、实施监测、调整更新、评估监督等有关工作中，充分利用好矿产资源规划编制实施管理系统。要加强规划数据库建设，认真落实规划编制、审批、调整与规划数据库建设统筹谋划、统一部署、同步推进的要求，推进信息整合，有力支撑规划实施管理。

2024年5月11日