青海省第三次全国国土调查领导小组办公室
青海省自然资源厅
青海省统计局
（2021年12月31日）

第三次全国国土调查（以下简称“三调”）是我国进入新时代以来，一次极其重要的国情国力调查，也是整个自然资源系统最复杂、最重要的一项基础性工作。“三调”成果是国家制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，是各类国土空间规划和专项规划的统一底图、统一底数，对加强生态文明建设、推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。

我省“三调”自2018年9月正式启动以来，以习近平生态文明思想为指导，切实按照韩正副总理“宁要数据的真实性、不要虚假的前后一致性”和陆昊部长“毫不动摇、寸步不让、虚报严惩、讲清原因”的要求，在省委省政府的坚强领导下，共组织1400余人，投入1.44亿元，采取省级统筹调查经费、统一调查技术方案、统一招标调查单位的模式，全面采用最新的优于1米分辨率的卫星遥感影像作为调查底图，创新运用内业研判与“互联网+”核实相结合的调查机制，充分应用大数据和云计算等高新技术，调查总图斑量达192万个，拍摄举证照片352万张，构建了全省三调“天上看、地上查、云上算、网上管”的全方位管理体系。经过三年的努力，圆满完成了“三调”工作的各项目标任务，查清查实了自然资源家底，摸清了自然资源底数。

青海省第三次全国国土调查成果经县市级自查、省级核查，国家级内业核查和“互联网+在线外业核查”、专项督察和事后质量评估，并与国家“三调”主要数据进行了衔接，有效保证了我省“三调”过程可控、质量可信、成果可靠。经国务院第三次全国国土调查领导小组办公室审核，青海省人民政府批准，现将全省主要地类数据公布如下：

一、耕地56.42万公顷（846.30万亩）。其中，水浇地17.71万公顷（265.63万亩），占全省耕地31.39%；旱地38.71万公顷（580.67万亩），占68.61%。海东市、西宁市、海南州3个市州耕地面积较大，占全省耕地的74.90%。

位于年降水量800mm以上（含800mm）地区的耕地0.04万公顷（0.58万亩），占全省耕地的0.07%；位于年降水量600-800mm（含600mm）地区的耕地12.16万公顷（182.43万亩），占21.56%；位于年降水量400-600mm（含400mm）地区的耕地28.25万公顷（423.77万亩），占50.07%；位于年降水量200-400mm（含200mm）地区的耕地15.69万公顷（235.31万亩），占27.80%；位于年降水量200mm以下地区的耕地0.28万公顷（4.21万亩），占0.50%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地18.95万公顷（284.29万亩），占全省耕地的33.59%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地9.21万公顷（138.10万亩），占16.32%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地18.67万公顷（280.11万亩），占33.09%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地8.93万公顷（133.91万亩），占15.83%；位于25度以上坡度的耕地0.66万公顷（9.89万亩），占1.17%。

二、园地6.23万公顷（93.50万亩）。其中，果园0.39万公顷（5.88万亩），占6.29%；其他园地5.84万公顷（87.62万亩），占93.71%。园地主要分布在海西州，占全省园地的90.45%。

三、林地460.36万公顷（6905.39万亩）。其中，乔木林地67.45万公顷（1011.69万亩），占14.65%；灌木林地369.40万公顷（5541.00万亩），占80.24%；其他林地23.51万公顷（352.70万亩），占5.11%。果洛州、玉树州、海西州等3个州林地面积较大，占全省林地的52.44%。

四、草地3947.08万公顷（59206.23万亩）。其中，天然牧草地3666.39万公顷（54995.88万亩），占92.89%；人工牧草地8.91万公顷（133.67万亩），占0.23%；其他草地271.78万公顷（4076.68万亩），占6.88%。草地主要分布在玉树州和海西州，占全省草地的69.11%。

五、湿地510.12万公顷（7651.78万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，其中，沼泽草地396.57万公顷（5948.59万亩），占77.74%；内陆滩涂104.13万公顷（1561.86万亩），占20.41%；沼泽地9.42万公顷（141.33万亩），占1.85%。湿地主要分布在玉树州、海西州、果洛州等3个州，占全省湿地的92.43%。

六、城镇村及工矿用地36.78万公顷（551.72万亩）。其中，城市用地2.15万公顷（32.21万亩），占5.84%；建制镇用地3.81万公顷（57.15万亩），占10.36%；村庄用地11.51万公顷（172.66万亩），占31.29%；采矿用地18.51万公顷（277.69万亩），占50.33%；风景名胜及特殊用地0.80万公顷（12.01万亩），占2.18%。

七、交通运输用地14.05万公顷（210.82万亩）。其中，铁路用地1.11万公顷（16.66万亩），占7.90%；轨道交通用地18.52公顷（0.03万亩），占0.01%；公路用地6.50万公顷（97.60万亩），占46.30%；农村道路6.23万公顷（93.39万亩），占44.30%；机场用地0.20万公顷（2.95万亩），占1.40%；港口码头用地12.29公顷（0.02万亩），占0.01%;管道运输用地0.01万公顷（0.17万亩），占0.08%。

八、水域及水利设施用地244.66万公顷（3669.93万亩）。其中，河流水面43.47万公顷（652.11万亩），占17.77%；湖泊水面150.48万公顷（2257.27万亩），占61.51%；水库水面7.29万公顷（109.28万亩），占2.98%；坑塘水面0.23万公顷（3.48万亩），占0.09%；沟渠0.61万公顷（9.13万亩），占0.25%；水工建筑用地0.25万公顷（3.76万亩），占0.10%；冰川及常年积雪42.33万公顷（634.90万亩），占17.30%。海西州、玉树州2个州水域面积较大，占全省水域的64.92%。

“三调”数据成果全面客观反映了我省国土利用状况，也反映出土地利用方面的一些问题，必须采取有针对性的措施加以改进。要深入贯彻习近平生态文明思想，要坚持最严格的耕地保护制度，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。确保完成规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持“绿水青山就是金山银山”理念，创新完善生态文明制度体系。坚持“山水林田湖草湿沙冰”系统治理，严守生态安全红线，构建“两屏三区”生态安全格局。要坚定“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”的省情定位，尊重自然、顺应自然、保护自然，守护中华水塔，守住自然安全生态边界，涵养生态财富、提升生态价值、打响生态品牌，为美丽中国建设贡献青海力量。