关于加快完成露天矿山综合整治工作的函

青自然资函〔2020〕341号

各市、州人民政府：

打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署,推进露天矿山综合整治是打赢蓝天保卫战的主要任务之一。根据自然资源部办公厅、生态环境部办公厅《关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》（自然资办函〔2019〕819号）和省政府工作部署，省自然资源厅会同省生态环境厅组全省开展了露天矿山综合整治工作，排查发现的大部分违法、违规行为得以整治。为推进全省露天矿山综合整治工作，今年7-9月重点对西宁市、海东市、海西州有关工作情况进行了现场抽查，个别市县仍存在对露天矿山综合整治工作不重视、排查问题未按整改时限要求完成以及完成整治未能及时验收销号等问题。为确保全省露天矿山整治工作全面完成并取得实效，根据省政府工作安排，现就加快完成露天矿山综合整治工作的有关事项函告如下：

一、进一步加大工作力度，全面查清露天矿山情况

    以木里矿区非法开采为鉴，结合《全省自然资源领域生态环境问题大排查工作方案》要求，在前期建立露天矿山排查台账的基础上，再梳理、再核实，全面查清本辖区露天矿山开发利用、环境保护、矿山地质环境恢复治理和土地复垦等情况，对应排查台账逐县逐矿核对整治任务完成情况，坚持立行立改、边核边改，落实县级自查，州级验收和销号管理，验收销号工作在11月30日前完成。

二、加快推进各项工作，按时完成整治任务

    各市(州)政府切实履行属地监管责任，严格按照《青海省关于加快推进露天矿山综合整治工作实施方案》(青自然资〔2019〕341号）和各市(州)具体的实施方案要求，加快推进综合整治各项任务，督促问题矿山整改落实到位，监督露天矿山企业履行生态修复义务。对责任主体灭失的露天矿山，要切实落实地方政府治理主体责任，进一步强化措施，突出重点，因地制宜，充分与山水林田湖草生态修复工程、地质灾害治理、废弃工矿用地土地复垦等项目相结合，立足生态系统完整性进行统筹部署，加快实施矿山生态修复。发现整改进度滞后的矿山，要深入查找原因、研究对策，加快实施进度；对已完成整治的矿山，尽快组织验收销号，确保2020年年底前全面完成既定整治任务。

三、加强督导检查，确保整治工作成效

各市(州)政府进一步加强对各县、市(区)露天矿山综合整治工作督导检查，对照台账逐矿落实问题整改和验收销号。督导检查发现工作谋划不够、任务完成不到位、进度不达标、质量不符合要求的进行通报；对工作推动不力、责任不落实、整改措施不到位等问题突出的地区进行重点督办和约谈问责，确保全省露天矿山生态环境保护、地质灾害隐患治理、矿山生态修复等各项工作任务不折不扣落到实处。

省自然资源厅与省生态环境厅将于2020年11月9日—27日分两组对各市、州开展实地督导检查，重点检查各地露天矿山综合整治安排部署和部门协同推进情况、摸底排查台账建立及整改验收销号情况、地方政府对责任主体灭失露天矿山治理主体责任落实及露天矿山生态修复实施情况、涉黑涉恶线索排查等情况。具体安排由各督导组另行通知。

四、整合优化矿山布局，严格露天矿山项目管控

按照《青海省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案（2018—2020年）》(青政〔2018〕86号)重点区域管控要求和《青海省促进砂石行业健康有序发展的实施意见》(青发改价格2020〕518号），加强规划源头准入管控，严格生态环境保护标准，统筹资源禀赋、区域供需等因素，有序设置露天矿山矿业权，推进砂石资源布局整合优化，集中保障重大民生工程项目建设对砂石原料供应。

五、及时总结经验，向社会公布综合整治情况

严格按照实施方案、工作计划全面梳理各项工作完成情况，按照不同类别矿种和不同性质问题及整改方式，分类进行统计分析，及时总结工作成效、经验做法以及存在问题，提出建立露天矿山综合整治长效机制的意见建议。本辖区露天矿山综合整治情况主动向社会公布，接受社会监督。

各市(州)露天矿山综合整治工作总结请于2020年12月15日前同步报送省自然资源厅和省生态环境厅。

青海省自然资源厅        青海省生态环境厅
　　　　　　　　　　　　　　　2020年11月5日