关于印发《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》的通知

青自然资〔2024〕114号

各事业局，机关各部门、直属各单位：

为深入学习贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，进一步推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，根据《中共青海省委全面依法治省委员会关于印发青海省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的通知》等文件精神，结合我厅实际，现就建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单有关事宜通知如下：

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。抓住领导干部这个“关键少数”，以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。牢固树立党章意识，更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束自己的一言一行；牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，做到在法治之下想问题、作决策、办事情，确保各项工作在法治轨道上运行，把学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程，深刻理解习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。

二、厅系统处级以上(含处级)领导干部应深入学习应知应会党内法规和法律法规清单。一是认真学习党内法规、党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规。把学习党章作为必修课、基本功，凡是党章规定党员必须做的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。坚决贯彻党的自我革命战略部署，不断强化党的意识、纪律意识、规矩意识。二是认真学习宪法。强化宪法意识，弘扬宪法精神，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。根据工作需要，学习监察法、立法法等宪法相关法，增强依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序推进国家各项工作的意识和能力。三是认真学习民法典，把民法典作为决策、管理、监督的重要标尺，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。四是认真学习行政法律。学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、公务员法等，深刻把握合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等行政法基本原则，牢固树立职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等法治理念，强化依法行政意识。五是认真学习刑法及总体国家安全观。学习关于职务犯罪的刑法规定、公职人员政务处分法，牢固树立底线思维，不触碰法律红线。学习遵守国家秘密法、网络安全法、反间谍法、数据安全法等，统筹发展和安全，提高领导干部运用法律武器防范化解重大风险的能力，增强依法斗争本领。六是认真学习推动自然资源高质量发展相关法律。重点学习土地管理、矿产资源管理、测绘地理信息、国土空间规划等方面的法律法规。同时深入了解青藏高原生态保护法、黄河保护法、长江保护法等推动绿色发展等相关的法律，增强领导干部推动高质量发展本领。

三、全面推行“六个一”要求，保证领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度落实落细。通过列一份学规学法清单、参加一次旁听庭审活动、主讲一堂专题法治课、通过一次学规学法考试、完成一次年度述法、开展一次法治调研的方式，以中心组学习、专题党课、旁听庭审、基层调研、主题党日、工作交流等多种形式，带头讲授法治课，成为学规学法的表率。按时参加国家工作人员年度网上学规学法活动，全面完成必修课各项课程内容，并通过考试。推动领导干部下基层深入了解情况、总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，深化学规学法、用规用法实践成效。在年度领导班子和领导干部考核过程中，把依规依法决策、依规依法管理、依规依法办事能力和个人学规学法情况纳入领导干部年终述职重要内容，形成“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体的述职考评机制。

四、采取多种形式、多种载体，全面落实领导干部学法清单制度。各部门主要负责人要充分发挥示范作用，带头做尊规学规守规用规、尊法学法守法用法的模范，每年带头讲规讲法，积极参加业务知识和法律法规培训。按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的要求，结合工作需要，立足本职岗位实际，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，全面掌握自然资源领域基本法律和行政法规，提高熟练运用法律处理事务、解决问题的能力和水平。

附件：《青海省自然资源厅领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》

2024年4月10日