青自然资函〔2023〕273号  

部耕地保护监督司：

国家自然资源督察西安督察意见书（西〔2022〕7号（总124号）），提出海西州大柴旦行委马海农场土地开发项目（十一片区）存在补充耕地收成低、项目后期管护不到位问题，我厅高度重视，多次赴实地开展督导检查，并对存在问题整改情况进行了验收，现将该项目整改有关情况函报如下。

一、基本情况

海西州大柴旦行委马海农场土地开发项目（十一片区）于2018年6月5日经海西州人民政府批准实施，2020年7月28日取得可研批复，2020年8月21日取得设计批复。项目建设规模333.33公顷，项目建设内容主要为土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程，新增耕地（水浇地）319.40公顷，评定国家利用等为13等，投资2851.40万元。2020年10月30日经海西州人民政府验收，2021年6月底完成入库备案。项目区开发前地类属未利用地，新增耕地灌溉水源为地下水，水量有保障并且采用节水灌溉方式，耕种后将改善当地的生态环境。2021年度国家自然资源督察西安局对该项目开展了例行督察，并下达《督察意见书》，指出该项目耕种收成低、项目后期管护不到位问题。2022年部对该项目做退库处理并核减耕地指标319.4公顷。

二、项目整改情况

根据《督察意见书》，海西州大柴旦行委及时制定了《关于大柴旦行委马海农场土地开发项目后期种植监管整改方案》，制定了科学的施肥计划，除了播种加施底肥外，充分利用项目区现有喷灌系统，进行多次水肥一体化追肥，达到了较好的效果。2022年10月完成秋收工作，亩产小麦620余斤、大麦600余斤、燕麦460余斤，收益496.86万元，作物亩均产量达到全省耕地平均产量。2022年12月我厅组成验收组实地进行了验收，一致同意项目整改通过验收。2023年，海西州大柴旦行委持续加大管护力度，投资300余万对喷淋系统进行改进。2023年5月31日国家自然资源督查西安局对该项目进行了现场检查，对项目区种植工作给予了充分肯定，7月26日，我厅再次对该项目进行了实地检查。目前项目区已开展秋收工作，作物收成良好。

三、下步工作

下步，我省将严格落实党中央国务院关于加强耕地保护的决策部署，密切关注该项目今后种植及管护工作，坚决防止耕地“非粮化”，确保良田粮用。目前根据部有关工作要求，该项目已重新在耕地占补平衡动态监管系统进行备案（待部审核），恳请部给予审核，并纳入监管。

　　　　　　　　　　　　　　　2023年10月9日