省自然资源厅组织召开玉树果洛资产清查试点成果验收会
省自然资源厅始终坚持以推动落实“两统一”职责为抓手,初心不变砥砺奋进,在省级相关单位和试点地区的通力协作、密切配合下,全面完成了玉树州、果洛州和三江源国家公园全民所有自然资源资产清查、负债表试点内容,形成“图+表+库+账”一体化成果。于12月6日-8日组织专家,邀请省林草局、三江源国家公园管理局,玉树州、果洛州自然资源局,各县人民政府及自然资源主管部门代表,召开相关成果报告审查验收会。
一是严格政治关,坚定信念。全民所有自然资源资产清查工作做为统筹推进自然资源统一管理和自然资源资产产权制度改革中的重要组成部分,是委托代理机制试点的工作基础,也是全面摸清全民所有自然资源资产家底、落实保护利用、促进保值增值的有效途径和关键举措。自今年7月启动资产清查工作以来,省自然资源厅以主题教育为契机,多次组织相关部门和作业单位召开动员会、推进会等,不断提高政治站位、凝聚思想共识、汇聚攻坚合力,切实保障提速提前、高效高质完成各项目标任务。
二是严谨数据关,坚强保障。此次资产清查工作不仅涉及玉树州、果洛州和三江源国家公园全国土范围,而且涵盖土地、矿产、森林、草原、湿地、水等6类资源,在完成部深化试点要求的基础上,选取玉树市、班玛县探索开展了全民所有自然资源资产使用权状况、所有者职责履职主体等权益管理情况的清查。为避免差之毫末、失之全局,我们对各类资源成果数据开展了100%的内业检查,针对内业检查出的问题图斑按不少于10%的比例抽取197个图斑开展了外业核查。同时,建立了空间数据整合、对需补充属性信息的图斑自动邻近赋值的管理信息系统,着力推动资产清查工作实现自动化、智能化,有效降低了因人为操作失误造成的数据不细致、不严谨等潜在风险。
三是严把质量关,坚实责任。时间紧、任务重、要求高是此次资产清查工作面临的最大挑战,为取得保基促稳、提质增优的成效,开展了多次技术研讨会,确保各作业单位能及时发现问题、立时疏通堵点的基本保障下,还建立了“四级”质量控制监督核查机制,即作业单位自检互检、监理单位定期排查、地方部门过程审查、省级部门最终验收,对阶段性成果以“软件+人工”方法进行质量把控,并进行清单式交办、销号式管理,实现资产清查质量控制的全要素监督、全流程监管、全方位监察。
四是严明成果关,坚韧发展。为综合考虑各类自然资源所具有的经济、社会、生态价值,实现其空间和生态管理的深度融合,始终坚持以“资源-资产-资本-资金”的实现为最终导向,结合第二批资产清查试点中搭建的全省各类全民所有自然资源资产清查价格体系,核算其经济价值或收益现值。通过此次清查试点,基本摸清了玉树果洛全民所有自然资源资产家底,共清查图斑数122.95万个(土地12.35万个,森林32.91万个,草原52.28万个,湿地25.41万个),面积3205.40公顷,矿产资源101个矿区,为实现自然资源资产精细化管理,促进自然资源资产保值增值,推动资源管理向资产管理转变提供有力支撑。
通过此次清查,进一步优化了组织模式和工作机制,拓展了承担单位业务领域,实现了由传统测绘、地质勘查向服务自然资源全要素管理成功转型,达成了“做成一件事、培养一批人、建立一个团队”的转型目标,为我省全面开展资产清查提供了有力的技术保障。
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