省自然资源厅组织开展全民所有自然资源资产保护和使用规划研讨会
为深入贯彻落实全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作要求,进一步明晰三江源国家公园全民所有自然资源资产保护和使用规划(以下简称“资产保护和使用规划”)编制思路,9月15日,省自然资源厅组织开展三江源国家公园资产保护和使用规划编制研讨会,会议邀请中国自然资源经济研究院、青海省规划设计研究院、河北省地矿局第九地质大队等规划领域的专家,同时组织相关规划编制作业单位以及监理单位参与了研讨,为有效打磨规划编制思路,引导规划编制方向,推动规划编制工作奠定了坚实基础。
编制三江源国家公园资产保护和使用规划旨在摸清资源资产家底、厘清资产管理抓手、布局资产保护利用、推动资产保值增值,是履行所有者职责的重要抓手。一是找准规划定位。资产保护和使用规划作为国民经济和社会发展规划下的专项规划,要做好与国土空间规划、三江源国家公园总体规划的协同和衔接,立足服务于“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责”的内涵。二是明确规划目的。资产保护和使用规划是侧重资产“理财”式的规划,应通过科学的规划,严谨的制度设计,在保护和修复的基础上,全力规避风险和损害,开展谨慎而适度的利用,实现资产保值增值。三是确定规划基期。以全民所有自然资源资产清查成果作为规划编制的底板数据,将2021年定为规划基期,2022-2030年为规划期限。在目前已基本明确数量和范围的基础上,进一步摸清质量、权属、权利义务及价值等方面的信息,为规划编制做好基础支撑。
下一步,将继续按照所有权委托代理机制试点工作要求,结合三江源国家公园的管理情况、管理体制以及资源门类和现状,进一步细化规划编制要求,提炼资源资产配置方式,探索特许经营有效路径,为国家层面建立资产保护和使用规划提供青海特色模式和优秀经验,力争年底前编制形成三江源国家公园资产保护和使用规划初稿。
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