“一名党员一面旗”活动方案

为贯彻落实省委和厅党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关精神要求，结合国土资源系统的实际情况，注重发挥各基层党组织的主动性和创造性，积极搭建活动载体，鼓励基层党组织开展诸如“争创先进党组织”我来扛旗、“一名党员一面旗”我当旗手、“急难险重工作任务”我做先锋、“联系群众服务群众”我做表率、“遵守纪律尽职尽责”我来担当、“爱岗敬业奉献社会”党员靠前等争先创优活动，进一步深化拓展“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，充分发挥党员先锋模范作用，现就在厅直属各基层党组织中开展“一名党员一面旗”活动提出如下方案。

      一、把握总体要求

通过开展“一名党员一面旗”活动，组织动员广大党员从本职工作做起，从严格要求自己做起，从自觉参加党的组织生活做起，从联系服务群众做起，自觉践行“四讲四有”，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，形成“个个能合格、人人争先进”的浓厚氛围，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
      二、明确主要任务

1.佩戴党徽亮明身份。要求全体党员在工作时间内坚持佩戴党徽，特别是在参加集体活动、党内重要会议、集体学习、集中研讨、批评与自我批评以及完成急难险重任务时必须佩带党徽。同时积极倡导党员在工作时间外主动佩戴党徽，引导党员亮出身份，“全天候”扛起先锋旗。

2.开展“晒成绩、亮承诺、作表率”活动。每名党员要对工作任务完成情况行述职“晒成绩”，分别向支部和群众双向“亮承诺”，查找不足，接受群众评议。要围绕全厅中心工作、重点任务、群众期盼等，结合岗位职能，分别向支部和群众双向“亮承诺”，承诺事项要在党务政务公开栏、局域网上公示。要根据公开承诺事项完成时限，认真履行职责兑现承诺“作表率”，切实工作中践行党员标准。

3.建立党员责任区。每个党支部要根据党员不同的工作岗位、个人能力、生活区域和活动范围，把党员应尽的义务和应完成的工作以责任制的形式落实到每一名党员，建立“共产党员责任区”，通过明确责任，给党员压担子。党员要充分发挥先锋模范作用，以自身的行为影响和带动周围的群众。

4.集中查找整改问题。组织党员集中查找分析存在的突出问题，特别是存在的理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，组织观念淡薄、道德品行失范，不履职、不担当作为等突出问题。进一步充实党支部和党员两张问题清单，明确整改时限，抓好整改落实。

5.开展党员志愿服务。结合“支部党员直接联系服务群众”活动，通过成立“志愿者服务队”，设立“党员志愿服务日”等，组织党员深入基层、深入群众，积极参与扶贫帮困、环境保护、关爱空巢老人留守儿童等志愿服务，让群众充分感受到哪里有困难，哪里就有党组织，哪里就有党员志愿者。

6.评选优秀党员。党支部每个季度要组织评选1次优秀党员，开设“一名党员一面旗”专栏，对优秀党员写出评语，充分展示风采，激励广大党员学有标杆、做有榜样，形成人人创先争优的浓厚氛围。对每年评选为优秀的党员要予以表扬，并作为表彰奖励的重要依据。
      三、加强组织领导

1.各基层党组织要高度重视，把活动纳入年度基层党组织抓基层党建述职评议考核工作内容，及时安排部署。各事业局党委和厅直属机关党委要对所辖党支部进行全程指导，加强日常督促检查，对工作落实不到位的要及时指出，责令改正。

2.领导干部要以普通党员身份参加所在党支部活动，带头佩戴党徽亮明身份、带头亮承诺、带头整改问题、带头参与党员志愿服务、带头参加优秀党员评选，充分发挥引领示范作用。

3.要充分运用期刊、报纸、网络、微信平台等方式，大力宣传各基层党组织开展活动的做法和成效，营造良好舆论氛围。

4.各级党组织在开展好“一名党员一面旗”活动的同时，要继续加强对本部门本单位“两学一做”学习教育的督促指导，进一步推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

 

附件：一名党员一面旗”活动优秀党员评比有关事项

一名党员一面旗”活动优秀党员评比有关事项

1.评选出的优秀党员是严格按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。政治合格，重点是坚定理想信念，站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。执行纪律合格，重点是严守政治纪律和政治规矩，增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，言行一致、令行禁止。品德合格，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观。发挥作用合格，重点是牢记党的根本宗旨，提高觉悟、为民服务，积极作为、建功立业。

2.“一名党员一面旗”活动中优秀党员评比要以党支部为单位组织开展，每个季度评选1次，每次评选出的优秀党员不超过本党支部党员人数的10%，实行动态管理，每名党员可以多次被评选为优秀。

3.党支部每季度召开一次党员大会开展个人自评、党员互评等工作，党支部要结合党员自评、互评情况，综合分析党员日常表现，确定优秀党员初步人选，在党员群众中公示接受监督后，报上级党组织备案确定。

4.每次评选后党支部要对表现合格的党员肯定优点、提出希望和要求，要对表现一般的党员指出存在的问题、帮助改进提高，对表现较差群众意见较大的党员要及时调查核实，按照有关规定做出相应组织处理。

 

党员谈心谈话活动方案

根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中严格党的组织生活制度有关要求，进一步落实省委和厅党组“两学一做”学习教育常态化制度化的安排部署，决定从今年开始在厅直属各基层党组织中广泛开展以“强党性、正品行、促工作、增感情”为主题的谈心谈话活动。现制定如下活动方案。

      一、指导思想

深入贯彻落实十八届六中全会精神和习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求，紧紧围绕加强和规范党内政治生活重大任务，立足全面从严治党目标，进一步深化“两学一做”学习教育成果，以“强党性、正品行、促工作、增感情”为主题，在党支部内广泛开展谈心谈话活动，帮助党员坚定信仰、增强党性，查找问题、改进不足，疏导情绪、增进感情，加深同志间的理解支持，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。
      二、谈心谈话对象

谈心谈话的对象是党支部全体党员和入党积极分子。党支部书记、支委成员、普通党员和入党积极分子之间都要广泛开展谈心谈话，确保全覆盖、无遗漏。
      三、谈心谈话内容

谈心谈话内容要贴近党员、贴近生活、贴近思想，根据不同对象的具体情况，做到有的放矢。重点围绕三个方面开展谈心谈话。一是谈信念、谈作风。了解党员的思想动态，对照合格党员“四讲四有”标准，查找不足、指出差距，使谈心谈话的过程成为党性观念对照检查的过程，成为增强党员党性修养的过程，帮助党员坚定理想信念，消除错误思想和模糊认识；二是谈问题、谈措施。反馈有关群众评价，针对党员身上存在的苗头性问题，及时开展批评教育，提出党员整改的措施和努力方向，达到咬耳扯袖、防微杜渐、改进不足、促进工作的目的；三是谈工作、谈生活。了解党员的工作、生活、个人重大事项等情况，听取党员对各种问题和实际困难的反映，帮助党员剖析根源、排解顾虑、解决问题，及时传达党组织的关心和温暖，促进党内和谐，增进同志感情。四是谈纪律、谈廉政。开展提醒谈话，既是“紧箍咒”，又是“预防针”，能使党员及时发现和纠正自身存在的问题，防止小问题向大错误演变，更能强化党员干部的纪律和廉洁意识。
      四、谈心谈话方式

谈心谈话活动采取以定期谈心为主，双向约谈和专题谈话相结合的方式进行：

（一）定期谈心。党支部内每半年专门组织开展1次谈心活动，活动前要结合支部实际制定详细的谈话计划，可按月确定谈心安排表，固定谈心工作日，并根据每个党员的实际情况确定谈话提纲。要确保党支部书记与每名党员每半年至少有1次专门面谈，支委委员每半年与所联系的党员、发展对象和入党积极分子至少有1次专门面谈。定期谈心要做到应谈必谈、面对面、一对一，不能以单纯谈工作代替谈心谈话，对于离退休老党员、流动党员和有特殊情况的党员，可根据实际情况灵活采用登门访谈或电话访谈的方式进行谈心谈话。要通过定期谈心努力把各类问题“谈”在萌芽状态。

（二）双向约谈。党支部要摸清党员的性格特点、长处缺点，经常有针对性地找党员约谈，做到“八必谈”，即党员工作变动或职务调整必谈、党员预备期满或办理退休必谈、有苗头性倾向性问题必谈、遇到工作挫折或情绪持续低落必谈、遭遇家庭变故或重大困难必谈，党员民主评议中“基本合格”和“不合格”票数较多的必谈，受到表彰或处罚必谈、与他人产生矛盾必谈。

（三）专题谈话。结合组织生活会、支部换届选举、考核考察等工作开展专题谈心谈话，结合谈话主题有针性地提出希望和要求。组织生活会前的谈心谈话要坚持政治性、原则性和战斗性，认真开展批评，相互查摆问题，形成团结共识。
       五、活动要求

（一）注重责任落实。各基层党组织要把谈心谈话活动作为发扬民主、严肃党内政治生活的重要抓手，精心制定活动方案，抓好督促落实，要按照分级组织、层层负责的原则，加强对“谈心谈话”活动的检查指导，确保谈心谈话活动长期、有效开展。各党支部书记作为谈心谈话活动第一责任人，要认真负责、精心组织，统筹安排和督促开展好谈心谈话活动，支部内的领导干部要带头参加谈心谈话活动。

（二）注重工作创新。谈心谈话要坚持开诚布公、以诚相见。要畅通谈话渠道。除面对面直接约谈，鼓励通过电话、短信、QQ、微信等方式丰富拓展谈话形式，充分利用下基层调研、参加会议等时机进行随机谈话。对普遍性的问题，也可以组织集体谈话，做到思想交锋、感情交融。

（三）注重工作实效。谈心谈话要坚持问题导向，不仅从思想上解疑释惑，更要注重帮助党员解决工作、生活上的实际困难。对党员提出的合理诉求，全力协调、尽力解决，不断提升工作实效。党员谈心谈话整改落实情况作为党员评议的重要依据和个人评优评先的重要参考。对有利于工作的及时研究采纳，对有借鉴意义的及时总结推广，并有针对性地提出加强支部领导班子和党员队伍建设的意见。

（四）注重长效机制。党支部要以“两学一做”学习教育常态化为契机，研究制定本支部党员谈心谈话活动计划和详细方案，明确谈心谈话的时间、内容、形式、效果，使谈心谈话活动融入日常、抓在经常，确保谈心谈话活动常态化和全覆盖。要建立谈心谈话台账和资料档案，统一制定发放记录表（样表见附件），详细记录党员谈话的主要内容、反映的突出问题和整改落实情况，要认真总结谈心谈话的经验做法，同时，将党支部开展谈心谈话活动的情况纳入党建工作考核内容，作为党支部书记履行职责的重要内容。
    
      附件：党支部党员谈心谈话记录表

党员谈心谈话记录表

时      间			地  点
谈话人姓名			职  务
谈话对象姓名			职  务
谈话 主要 内容
提出 的意 见建 议
改进 落实 情况
备注

党员直接联系服务群众活动方案

      根据厅党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化精神要求，结合《党员联系群众制度》。决定在厅直属各基层党组织中开展党员直接联系服务群众活动。现制定如下方案。
      一、总体要求和原则

全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把党员直接联系服务群众活动作为落实全面从严治党要求的重要内容，作为践行党的群众路线的重要载体，作为规范和创新党的组织生活的重要方式，作为“责任落实年”的重要活动，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，引导广大党员坚定理想信念、增强宗旨意识，以实际行动迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。
在各基层党组织中开展党员直接联系服务群众活动，要坚持以下原则：坚持分类指导。根据各基层党组织的业务特点和党员的实际，设计各具特色的活动载体，把直接联系服务群众的任务具体化、精准化、差异化。坚持融入日常。把直接联系服务群众作为“两学一做”学习教育的重要内容，落实到党支部的组织生活当中，经常性联系、常态化服务。坚持务求实效。既直接联系，全面了解掌握群众思想动态，又真情服务，帮助解决群众生活中的实际困难，切实办实事办好事，把党的方针政策的宣传融入到对群众的政治引领、关爱帮助过程中。坚持领导带头。各级党员领导干部要以身作则、带头示范，树立践行党的群众路线的鲜明导向，引导带动广大党员更加热情地投入到联系服务群众活动中去，形成支部主动组织、党员人人参与的生动局面。
      二、主要载体和任务

以党支部为基本单位，以争做“四讲四有”合格党员为目标，坚持简便易行、务求实效，设计各具特色的活动载体，组织党员全员参与、主动服务，实现党员直接联系服务群众全覆盖。

1.结对认亲。各基层党组织继续深化结对共建帮村、党员干部结对认亲帮户“双帮”工作，定期更新完善台账。党组织负责人每年深入结对共建村开展共建、帮扶不少于4次。落实同结对“亲戚”每月电话联络一次、每季度上门看望一次、每年办成一件实事的“三个一”制度，真正把结对户的事情当自家事来办，帮助结对贫困户按期脱贫。

2.志愿服务。严格落实在职党员到社区报到为群众服务制度，提倡党支部整建制到工作所在地社区报到，同时鼓励党员自行前往居住地社区报到，每个党支部都要成立党员志愿服务队，原则上每季度深入社区开展志愿服务不少于1次，每名党员每年至少完成1个群众的微心愿，做好助贫、助学、助残、助老、助困等工作。

3.信访接待。要根据自身实际和工作安排，与群众保持经常性的沟通联系，对群众反映的问题，要根据实际情况予以区别对待。能够当场答复的问题，当场给予答复。条件不具备或不符合政策规定暂不能解决的，以及群众不理解的问题，要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持。不能当场答复和解决的问题，不要轻易许诺表态，要了解清楚情况并做好记录。

4.党内关爱。要把党员思想教育与解决实际困难相结合，通过多种途径，帮助老党员和生活困难党员解决生产生活中遇到的实际困难和问题。在重要节庆期间，开展老党员、生活困难党员的走访慰问活动，提升党员的荣誉感和对党组织的归属感。

5.宣讲政策。要结合“三联四做”活动和日常业务工作，在下乡调研或者进行业务工作时，采取上党课、召开座谈会、印发宣传资料等形式，为基层群众、基层单位送去党的方针政策和有关政策知识，每年不少于1次。

6.助推民族团结创建。党员干部要广泛参与高原美丽乡村建设和民族团结进步创建活动，利用现有载体，紧密结合实际，充分发挥业务优势，有效衔接融合民族团结创建活动与高原美丽乡村，助推民族团结进步先进区创建工作。
      三、组织领导

各基层党组织要高度重视、精心组织、明确责任、强化指导，切实把党员直接联系服务群众活动抓实抓好。  

（一）落实工作责任。各基层党组织要切实加强领导，把党员直接联系服务群众活动纳入到各基层党组织书记抓基层党建工作责任制，作为述职评议考核的重要内容。由厅直属机关党委指导各基层党组织设计各具特色的活动载体，督促各基层党组织明确职责、强化措施、落实任务。加大投入力度，为党支部和党员开展活动提供必要的物质条件和经费保障。

（二）严明工作纪律。党员直接联系服务群众活动要坚持依法办事、遵规守纪、廉洁自律，及时妥善解决群众反映的问题，树立良好形象。对违反纪律的党员干部及时进行通报，造成严重影响的进行严肃处理。

（三）加强督促检查。要经常性对党员直接联系服务群众活动进行督查指导，及时总结交流经验，切实改进薄弱环节。要拓宽工作思路，创新和丰富活动载体，积极探索联系服务群众的新举措，增强活动实效。党支部要建立健全工作台账，每季度进行一次梳理总结。党支部要对党员直接联系服务群众工作成效进行评估，年底前在党组织生活会上进行通报，作为民主评议党员的重要内容和党员评先评优的重要依据。