12月17日，青海省人民政府新闻办公室召开“懂青海 爱青海 兴青海”青海省自然资源厅专场新闻发布会。青海省自然资源厅党组成员、副厅长王凤林就青海省自然资源厅系统推进青海省高水平保护和高质量发展方面所作的工作情况作介绍。

党的二十大以来，青海省自然资源厅系统坚决扛牢保护青海生态环境重大政治责任，统筹推动高水平保护和高质量发展，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，扎实推进生态保护和高质量发展，在现代化新青海建设中迈出了新步伐。

统筹高水平保护和高质量发展，国土空间开发保护格局不断优化

全国首批完成并启用“三区三线”划定成果，统筹划定耕地保护目标任务838.70万亩（其中，永久基本农田737.11万亩），生态保护红线面积29.64万平方千米，占青海省国土面积的42.56%，城镇开发边界扩展倍数控制在1.3倍以内，逐步形成以三江源和祁连山为生态屏障，以河湟谷地、泛共和盆地、柴达木盆地为高质量发展区，以丝路通道以及黄河沿线为区域协同发展轴，特色小镇多点集聚、均衡布局的“两屏三区、两轴多点”国土空间开发保护总体格局。2024年3月15日我省首部省级国土空间规划经国务院批复后由青海省委、省政府印发实施，需国务院审批的西宁市国土空间总体规划已按程序上报待批，其他市州和县级国土空间总体规划已全部印发实施，同时，编制完成113个乡镇国土空间总体规划和1552个村庄规划，青海省“四级三类”国土空间规划体系基本建成。

扛牢耕地保护重大责任，青海省耕地保有量和永久基本农田保护任务得到有效落实

坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，将落实党政同责作为坚守最严格耕地保护制度的重要举措。严格落实耕地占补平衡，提高耕地占用成本，指导地方多途径补充耕地，确保青海省耕地总量不减、质量不降。印发《加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》，明确了今后一个时期耕地保护工作主要目标措施。严肃查处违法违规占用耕地行为，土地卫片执法数据显示，我省违法违规占用耕地面积从2020年的1.24万亩下降至2023年底的0.27万亩，违法占用耕地面积下降了78%，遏制违法违规占用耕地问题取得了较好成效。

持续推进节约集约用地，为生态保护和绿色发展保驾护航

坚持将服务重心前移，彻底改变以往补正或退件的简单处理方式，压缩审批时限，提高审批效率，保障重大项目依法依规快速落地。2022年以来，青海省累计审批建设用地441件，涉及用地总面积37.81万亩，保障了交通、能源、水利等一批国家及省级重大项目顺利落地。大力推进节约集约用地，严格落实建设用地“增存挂钩”机制，青海省近五年平均供地率达97.38%，累计处置批而未供土地33.5万亩，处置闲置土地21.47万亩，我省连续5年超额完成国家下达的年度处置任务。

统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态安全屏障更加稳固

印发《青海省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，进一步落实全国和省级生态保护格局、生态修复目标任务，维护国家生态安全。木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治任务实现了全面收官，建立了后期管护机制，同步启动实施青海省生态环境巩固提升三年行动。特别是2023年成功申报青藏高原生态屏障区湟水流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，项目总投资达55.15亿元，获得中央专项奖补资金20亿元，目前151个子项目已开工147个，完工93个，累计完成投资31.98亿元。稳妥有序退出自然保护地矿业权，完成了三江源、祁连山、青海湖等各类自然保护地内的296宗矿业权退出，为国家公园的创建创造了有利条件。

矿产资源绿色勘查实现新突破，资源能源安全根基进一步夯实

深入实施新一轮找矿突破战略行动，促进重要能源、矿产资源勘探开发和增储上产，以全面实施绿色勘查推进生态环境高水平保护和矿业领域高质量发展。2022年以来，青海省共安排各类非油气地质勘查项目905项、资金26.22亿元，清洁能源、优势矿产及其他重要矿产勘查取得新突破，提交了一批钾盐、银、石墨、铌、石英岩等大型、超大型矿床，资源储量不断增加，不断增强青海在资源能源领域服务保障国家战略需要的能力。

践行以人民为中心的发展思想，民生工作惠及更多人民群众

开展青海省化解不动产历史遗留问题专项行动，化解完成507个小区20万余户，惠及70余万群众。进一步加强地质灾害防治工作，始终坚持“人民至上、生命至上”，持续强化监测预警，2022年以来，建设普适性设备监测预警点1638处、设备1.01万套，对371个地质灾害隐患点实施综合治理项目133项，“人防+技防”预防体系不断健全。按照“以避为主、治避结合”的思路，实施2023年增发国债灾后重建地质灾害避险搬迁项目8205户，从根本上解除地质灾害对人民群众生命财产安全的威胁。

下一步，青海省自然资源厅把建设生态文明高地作为青海服务全国大局的最大责任，统筹高水平保护和高质量发展，深入推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统一实施国土空间用途管制，推进土地管理制度改革创新，强化土地资源保护利用，构建优势互补的青海省区域经济格局和国土空间体系，推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展，全力打好“十四五”收官之战，做好“十五五”谋篇布局。

来源：中国通讯社

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